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一种观点认为，《民事诉讼法司法解释》第28条第（二）项已经明确规定建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，而非建设工程合同纠纷，在《民事案件案由》已出台多年和建设工程施工合同相关法律和司法解释早已完备的情况下，如果需要将建设工程合同纠纷项下其他8个纠纷按照不动产纠纷确定管辖，则会明确规定，不会出现低级技术性失误。因此，仅四级案由建设工程施工合同纠纷根据《民事诉讼法司法解释》第28条第（二）项规定，按照不动产纠纷确定管辖，建设工程合同纠纷项下其他8个纠纷则不适用。 P338专属管辖：因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖,建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。 依据《民事诉讼法解释》第28条第2款、重庆高院《民事诉讼管辖解答》第17条之规定，确立了建设工程施工合同纠纷（即建设工程施工合同纠纷、建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷、铁路修建合同纠纷、农村建房施工合同纠纷）由建设工程所在地法院专属管辖的一般性原则。但在司法实践中，因建设工程施工合同履行过程中情况的多样性和法律关系的复杂性，建设工程施工合同纠纷管辖也呈现较多争议。 由此可见，建设工程施工合同纠纷属于合同纠纷或者其他财产权益纠纷的范畴，双方当事人可以在诉讼前或者诉讼后约定管辖。那么，如果双方当事人之间订立的合同并不符合建设工程施工合同的特征，而是属于劳务合同，双方当事人是否还可以约定管辖呢？ 尚未履行建设工程施工合同纠纷案件的管辖问题，参照重庆高院《民事诉讼管辖解答》第18条“当事人签订建设工程施工合同前，就建设工程保证金的支付或返还产生争议，能够确定建设工程项目所在地的，按照建设工程施工合同纠纷确定管辖；难以确定建设工程项目所在地的，按照一般合同纠纷确定管辖”之规定，举轻以明重，合同未签订亦适用专属管辖，签订合同后尚未履行的建设工程施工合同纠纷因诉讼仍然系围绕施工合同法律关系展开，原则上同样适用专属管辖。但是对于无法判断建设工程项目所在地的，承办律师可依据《民事诉讼法解释》第18条之规定，按照一般合同纠纷选择管辖法院。 根据我国《民事诉讼法》及其司法解释规定，建设工程施工合同纠纷按照不动产确定管辖，应由建设工程所在地法院管辖；而劳务合同纠纷应当按照一般合同纠纷确定管辖，在合同有约定的情况下，按约定确定管辖法院，无约定则由被告住所地或者合同履行地法院管辖。 最高人民法院认为，本案系装饰装修合同纠纷。《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条第二款规定，“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。”该款规定的建设工程施工合同纠纷，不限于民事案件案由规定的建设工程合同纠纷项下的第四级案由“建设工程施工合同纠纷”，还应当包括该项下的建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷等其他与建设工程施工相关的纠纷。故本案应当按照不动产纠纷确定管辖，由不动产所在地法院管辖。安徽省和县人民法院作为不动产所在地法院，将有管辖权的案件移送江苏省南京江北新区人民法院处理不当，予以纠正。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条的规定，“当事人对于合同纠纷或者其他财产权益纠纷，可以在诉讼前约定由被告住所地人民法院管辖，也可以在发生争议后约定由与争议有实际联系的其他地方人民法院管辖”。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》第二条的规定，“当事人对于建设工程施工合同纠纷，在诉讼前约定由被告住所地人民法院管辖，或者在发生争议后约定由与争议有实际联系的其他地方人民法院管辖的，人民法院应当予以支持”。 发生在建设工程施工过程中的劳务合同纠纷，如案涉合同并不符合建设工程施工合同的特征，应当按照一般合同纠纷确定管辖。 另一种观点认为，从《民事诉讼法司法解释》第28条第2款的立法出发点看，建设工程施工合同纠纷适用专属管辖是因为其“往往涉及建筑物工程造价评估、质量鉴定、留置权优先权受偿、执行拍卖等，由建筑物所在地法院管辖，有利于案件审理与执行”，[1]建设工程合同纠纷案由项下的其他8个纠纷与建设工程施工合同纠纷性质相同，诉讼中遇到的问题也近似。因此，从《民事诉讼法司法解释》立法本意上看，专属管辖在建设工程合同纠纷中应扩大适用，即建设工程合同纠纷项下的9个纠纷中，除铁路修建合同纠纷应适用专门管辖外，均应按《民事诉讼法司法解释》第28条第（二）项规定按照不动产纠纷确定管辖。 最高人民法院认为，本案系装饰装修合同纠纷。《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条第二款规定，“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。”该款规定的建设工程施工合同纠纷，不限于民事案件案由规定的建设工程合同纠纷项下的第四级案由“建设工程施工合同纠纷”，还应当包括该项下的建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷等其他与建设工程施工相关的纠纷。故本案应当按照不动产纠纷确定管辖，由不动产所在地法院管辖。安徽省和县人民法院作为不动产所在地法院，将有管辖权的案件移送江苏省南京江北新区人民法院处理不当，应当予以纠正。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款：农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条第（一）项规定及《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条规定，上述规定中所涉及应当按照不动产纠纷由不动产所在地法院专属管辖的建设工程施工合同纠纷，包括《民事案件案由规定》中“建设工程合同纠纷”项下的：（5）建设工程分包合同纠纷。 一般来说，在起诉与受理阶段，人民法院会根据当事人主张的法律关系性质确定案由，进而审查是否具有管辖权。本案中A主张的是劳务合同纠纷，案涉劳务合同虽然发生在建设工程施工过程中，但是不具备建设工程施工合同的固有特征，不宜按照不动产纠纷来确定专属管辖，故应该按照合同纠纷的管辖原则来确定。 一、首先明确案由进而确定管辖——因建设工程施工过程中的劳务分包合同而产生的纠纷，属于建设工程合同纠纷还是劳务合同纠纷？ 华夏幸福系案件集中管辖文件可资参考：《最高人民法院关于对华夏幸福基业控股股份公司及其关联公司相关诉讼执行案件集中管辖的通知》的规定：自本通知下发之日起1年内，以华夏幸福基业控股股份公司及其关联公司为被告或者被执行人的除涉农民工工资案件、劳动争议、涉自然人房屋买卖合同纠纷、租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷以外的民商事诉讼案件、执行案件，统一由河北省廊坊市中级人民法院及河北省高级人民法院管辖。 最高人民法院关于适用民事诉讼法的解释规定：建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。根据最高院民事案由规定，装饰装修合同属于建设工程施工合同纠纷。 对于发生在建设工程施工过程中的劳务合同如何确定管辖，除了湖南等个别省份高院的意见文件外，目前尚无法律明确规定。司法实践中，法院认为应当根据当事人所签合同名称、合同目的、合同内容等来综合认定合同性质，即符合建设工程施工合同特征的情况下，归为建设工程施工合同纠纷，否则按照劳务合同纠纷处理。